市三院藥品采購(gòu)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)案

發(fā)布時(shí)間：2014-11-13　　　　發(fā)布作者：

　　院屬各相關(guān)科室：

　　為貫徹落實(shí)中共銅陵市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于對(duì)重點(diǎn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)施精準(zhǔn)防控的意見》，進(jìn)一步健全藥品購(gòu)銷廉政風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，依據(jù)《2014年安徽省公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本用藥招標(biāo)采購(gòu)實(shí)施方案》要求，結(jié)合我院藥品采購(gòu)的現(xiàn)狀和實(shí)際情況，現(xiàn)制訂《市三院藥品采購(gòu)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)案》，并印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真學(xué)習(xí)并貫徹執(zhí)行。

　　一、指導(dǎo)思想

　　實(shí)施崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)習(xí)總書記有關(guān)防腐的一系列重要講話精神，堅(jiān)持更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)；堅(jiān)持教育在前、制度在前、監(jiān)督在前、預(yù)警在前的指導(dǎo)思想。

　　二．成立組織

　　為加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，特成立市三院藥品采購(gòu)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長(zhǎng)：趙宜生

　　副組長(zhǎng)：方堃、儲(chǔ)文革

　　成員：汪洋、姚文樹、熊豫、余軍、尉秋杰

　　三、實(shí)施步驟

　　實(shí)施藥品采購(gòu)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作，主要采取以下步驟：

　?。ㄒ?清權(quán)查險(xiǎn)。一是清權(quán)明責(zé)。認(rèn)真對(duì)照《關(guān)于對(duì)藥品采購(gòu)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)施精準(zhǔn)防控意見》（銅衛(wèi)辦[2014]36號(hào)）文件精神，依照藥品采購(gòu)流程及廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控措施中的相關(guān)規(guī)定：針對(duì)網(wǎng)上集中招標(biāo)、非省集中招標(biāo)中標(biāo)藥品采購(gòu)和臨時(shí)用藥采購(gòu)等不同情況，嚴(yán)格執(zhí)行其具體的防控措施。二是排查風(fēng)險(xiǎn)。通過“自身找、相互幫、領(lǐng)導(dǎo)提、集中評(píng)、組織審”的方式，認(rèn)真查找關(guān)鍵環(huán)節(jié)，樹立正確的風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行防控措施中的每一步。

　?。ǘ┍O(jiān)督防范。從自我預(yù)防、科室聯(lián)防、社會(huì)群防三個(gè)方面進(jìn)行監(jiān)督防范，建立腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)絡(luò)。通過自我學(xué)習(xí)、組織教育、相互幫助、自身日常思想和行為約束，開展自我預(yù)防；通過明確崗位職責(zé)、完善工作流程、健全規(guī)章制度、建立重大事項(xiàng)廉政報(bào)告制度、開展內(nèi)部各項(xiàng)檢查、設(shè)立預(yù)警機(jī)制等方式開展科室聯(lián)防。通過行風(fēng)監(jiān)督員進(jìn)行日常監(jiān)控和定期評(píng)議，接受服務(wù)對(duì)象和信訪人舉報(bào)，接受上級(jí)組織的專項(xiàng)檢查和巡視督查等，開展社會(huì)群防。

　?。ㄈ╊A(yù)警控制。通過收集預(yù)警信息，確定預(yù)警對(duì)象，及時(shí)進(jìn)行預(yù)警處置，落實(shí)預(yù)警處置的督查和反饋，建立一套完善的腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，將腐敗風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài)。通過信訪投訴舉報(bào)、黨風(fēng)廉政監(jiān)督員評(píng)議反饋、內(nèi)部預(yù)警信息員采集信息等多渠道收集預(yù)警信息。在各科室設(shè)立預(yù)警信息點(diǎn)，明確各科室負(fù)責(zé)人為各預(yù)警點(diǎn)的預(yù)警信息員，明確信息員具體工作職責(zé)。建立預(yù)警信息采集制度和報(bào)送制度，明確采集內(nèi)容和信息報(bào)送要求；建立信息分析制度，對(duì)已采集信息進(jìn)行匯總和分析，為今后預(yù)警防控工作方向提供依據(jù)；制定預(yù)警分級(jí)管理辦法，針對(duì)藥品采購(gòu)中出現(xiàn)問題的不同程度，及時(shí)有效地采取警示提醒、誡勉糾錯(cuò)、責(zé)令整改的不同預(yù)案處置辦法；開展預(yù)警處置的督查和處置結(jié)果反饋，確保預(yù)案處置的時(shí)效性和有效性。

　?。ㄋ模┛己嗽u(píng)責(zé)。主要采取藥品采購(gòu)責(zé)任人和科室自查、日常督查和年終檢查三種方式進(jìn)行考核。堅(jiān)持崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范考核工作與年終個(gè)人考核工作相結(jié)合、與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核相結(jié)合，將崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作的考核結(jié)果納入日常和年度績(jī)效考核之中。

　　四、防控措施

　　藥品采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是從我院重點(diǎn)崗位的工作職責(zé)流程入手查找出來的。我們將其列為A級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。 具體我們執(zhí)行下列防控措施：

　　1、網(wǎng)上集中招標(biāo)

　　2、非省集中招標(biāo)中標(biāo)藥品采購(gòu)

　　3、臨時(shí)用藥采購(gòu)

　　2014年11月12日